Le Premier ministre britannique Andy Burnham a annoncé les 10 et 11 août 2026 que le gouvernement supprimera l'article 153 du Gambling Act 2005 — la règle dite 'aim to permit' — et donnera aux conseils municipaux un droit de veto sur les nouveaux magasins de paris et Adult Gaming Centres (AGCs) dans toute la Grande-Bretagne (Angleterre, Écosse, Pays de Galles). Une consultation accélérée de six semaines s'ouvre prochainement, avec l'objectif d'appliquer les nouvelles règles début 2027. Bloomberg, Reuters, ITV News et SBC News ont rapporté la décision.
L'article 153 du Gambling Act 2005 est en vigueur depuis 2005 et oblige les autorités de licences à 'chercher à autoriser' tout établissement de jeu remplissant les objectifs de licence de la loi. En pratique, un conseil ne pouvait refuser que pour des motifs techniques précis, pas pour l'opinion locale ni pour la densité d'établissements dans un quartier. En avril 2026, l'English Devolution and Community Empowerment Act 2026 est entré en vigueur, ajoutant l'article 153A et introduisant les Gambling Impact Assessments (GIAs) — mais la présomption 'aim to permit' était maintenue. Burnham annonce désormais son abrogation totale. Selon des données sectorielles citées par SBC News, le nombre de magasins de paris au Royaume-Uni est passé de 8 995 à 5 825, si bien que la réforme accentue une contraction déjà en cours plutôt qu'elle n'inverse une croissance.
Nous estimons que l'enjeu principal pour un joueur au Royaume-Uni est l'accès géographique au jeu terrestre. Supprimer 'aim to permit' ne ferme pas les magasins de paris ni les AGCs existants — cela permet seulement aux conseils de refuser les nouveaux. Autrement dit, le canal en ligne au Royaume-Uni reste dominant dans le comportement des joueurs, en parallèle du dispositif de licences UKGC en vigueur — depuis les règles UKGC de mise et de wager 2026 jusqu'aux Financial Risk Assessments avec un seuil de 5 000 £, qui accompagnent le canal terrestre.
À notre avis, cette réforme s'inscrit dans le paquet plus large de durcissement du régime britannique en 2026. En avril 2026, la Remote Gaming Duty est passée de 21% à 40%, changeant fortement l'économie du casino en ligne. En juillet 2026, la UKGC a formalisé le routage des règlements réglementaires vers le Consolidated Fund de l'État plutôt que vers des bénéficiaires volontaires. Auparavant, le règlement de 5,9 M£ entre Evolution et la UKGC sur le live-casino — analysé séparément — et le relèvement de l'évaluation du risque BC/FT pour le secteur avaient donné le ton. Supprimer 'aim to permit' referme la boucle : le droit de l'urbanisme ne maintient plus le marché du jeu terrestre ouvert par défaut.
Nous relevons deux points pratiques. Premièrement, chaque magasin de paris et chaque AGC en activité conserve sa premise licence — la réforme n'a pas d'effet rétroactif. Le joueur qui fréquente un établissement connu près de chez lui ne remarque rien. Deuxièmement, tout nouvel établissement passe désormais par un contrôle supplémentaire du conseil municipal, qui peut pour la première fois refuser pour opinion locale, densité de points de jeu dans le quartier ou impact sur l'économie locale. Les Adult Gaming Centres (AGCs), qui n'avaient pas besoin d'un permis d'urbanisme, en auront désormais besoin — un filtre parallèle à la premise licence de la UKGC.
À notre avis, cette décision doit se lire dans la tendance européenne plus large. L'Allemagne mesure la canalisation via LUGAS et applique des plafonds de mise par paliers sur les machines, les Pays-Bas relèvent la barre au renouvellement à cinq opérateurs jusqu'en 2031, et l'Italie de Meloni suspend le décret de réorganisation du jeu terrestre. Le Royaume-Uni fait l'inverse — il retire une couche de protection à l'industrie plutôt que de l'ajuster. Ce n'est pas une interdiction mais une réorientation : en ligne sous stricte conformité, terrestre sous contrôle local.
Qui est concerné par la suppression de 'aim to permit' au Royaume-Uni ?
La réforme concerne directement les opérateurs qui envisagent d'ouvrir de nouveaux magasins de paris, casinos, bingos ou Adult Gaming Centres en Grande-Bretagne, ainsi que les conseils municipaux qui délivrent les premise licences. Pour les joueurs, l'abrogation signifie que l'accès à de nouveaux établissements sera nettement restreint — mais le paysage existant reste inchangé. Les joueurs de casinos en ligne sous licence UKGC ne sont pas directement concernés, la réforme ne touchant que le canal terrestre.
Quand la suppression entre-t-elle en vigueur ?
Le gouvernement a annoncé une consultation accélérée de six semaines s'ouvrant à l'automne 2026. Selon le calendrier de Downing Street, l'objectif est d'appliquer les nouvelles règles début 2027. La date exacte dépend de l'adoption parlementaire et de la coordination avec les exécutifs écossais et gallois. Au 13 août 2026, l'article 153 du Gambling Act 2005 en vigueur reste inchangé tant que le nouveau texte n'est pas formellement adopté.
Qu'est-ce qui change pour les clients terrestres actuels ?
Rien — la réforme n'a pas d'effet rétroactif. Votre bookmaker, casino ou AGC habituel conserve sa premise licence et continue de fonctionner. Les exigences de licence de la UKGC — vérification de l'âge, plafonds de mise, interventions obligatoires de jeu responsable, KYC lors de la vérification — restent identiques. Seul changement pour le client : si un établissement familier ferme, le marché local ne se remplira pas de nouveaux établissements par défaut.
Est-ce que cela concerne le jeu de casino en ligne ?
Non — la suppression de 'aim to permit' s'applique uniquement au jeu terrestre (magasins de paris, AGCs, casinos, bingos). Le casino en ligne et les paris en ligne relèvent d'une Remote licence distincte de la UKGC, et suivent un cycle de réformes 2026 différent : Remote Gaming Duty relevée de 21% à 40% en avril, mise en place des Financial Risk Assessments, Remote Technical Standards sur les gross deposit limits applicables au 30 septembre 2026, relèvement de l'évaluation du risque BC/FT. Le canal en ligne au Royaume-Uni reste pleinement fonctionnel et légal pour les joueurs avec une adresse britannique.
Au 13 août 2026, il y a trois pas concrets pour un joueur au Royaume-Uni. Premier : si vous fréquentez un établissement terrestre habituel, aucune action n'est requise; sa licence et son fonctionnement ne changent pas. Deuxième : si vous comptiez sur l'ouverture d'un nouveau casino ou d'une AGC près de chez vous, vérifiez la position de votre conseil municipal; il peut désormais bloquer les nouveaux établissements. Troisième : quel que soit le canal, utilisez vos propres limites de dépôt et votre budget et ne comptez pas exclusivement sur les mécanismes réglementaires.
Nous anticipons que, tant que la suppression de l'article 153 n'est pas formellement en vigueur début 2027, le marché britannique du jeu terrestre stagnera au niveau actuel — peu de nouvelles demandes seront déposées en raison de l'incertitude. Le canal en ligne sous licence UKGC reste la voie principale pour le joueur britannique, avec une barre de conformité 2026 nettement supérieure à celle de 2025. Le casino et les paris sont réservés aux adultes (18+) et ne constituent pas un moyen de gagner sa vie; en cas de risque de dépendance, utilisez GAMSTOP (UK), OASIS (DE), RUA (IT), le registre ANJ (FR), Spelpaus (SE), Cruks (NL), l'auto-exclusion SPA (Brésil), le registre PlayCity (Ukraine) ou la NHS Gambling Clinic au Royaume-Uni.