Le 4 août 2026, le ministère autrichien des Finances (Bundesministerium für Finanzen, BMF) a notifié à la Commission européenne, via la procédure TRIS, le projet de nouvelle loi sur les jeux (Glücksspielgesetz) — la période de suspension de trois mois court jusqu'au 4 novembre 2026. La réforme met fin au monopole de Casinos Austria sur les casinos physiques (remplacé par jusqu'à 13 licences) et au monopole d'Österreichische Lotterien sur le jeu en ligne (marque win2day.at), introduit un registre national d'auto-exclusion et fixe des plafonds de dépôt légaux de 250 € par semaine pour les joueurs de 18 à 26 ans et 1 680 € par mois pour les joueurs de 26 ans et plus. L'ouverture du marché est prévue pour octobre 2027.
Le Glücksspielgesetz actuel est en vigueur depuis 1989 et fige le monopole d'État : Österreichische Lotterien détient l'exclusivité sur le jeu en ligne et les loteries, et Casinos Austria l'exclusivité sur les casinos physiques. Ce modèle a été critiqué à plusieurs reprises par la Cour de justice de l'Union européenne et par la Cour suprême autrichienne comme une restriction disproportionnée à la libre prestation de services. La pression du contentieux — y compris les demandes des joueurs pour récupérer leurs pertes sur des sites non licenciés — a poussé la coalition ÖVP-SPÖ-NEOS à annoncer, au printemps 2026, la plus grosse réforme du jeu depuis 26 ans. Le texte est maintenant à Bruxelles.
Nous lisons la notification européenne comme une étape technique mais politiquement irréversible. La notification TRIS déclenche une période de suspension obligatoire jusqu'au 4 novembre 2026, pendant laquelle tout État membre ou la Commission peut soulever des objections. Selon le BMF, la procédure parlementaire se poursuit en parallèle, si bien que le Nationalrat autrichien peut adopter la loi immédiatement après la fin de la suspension. Adoption réaliste : décembre 2026 ; ouverture du marché : octobre 2027.
À notre avis, le changement clé pour les joueurs n'est pas la vente de 13 licences de casino, mais bien le registre national d'auto-exclusion. L'Autriche devient le dernier des grands marchés de l'UE à introduire un tel registre au niveau national, à l'image de la nouvelle API Spelpaus en Suède depuis le 1er août 2026 et du système LUGAS centralisé de la GGL en Allemagne. Le registre couvrira les casinos physiques, les machines à sous et le jeu en ligne — les loteries sont exclues. Cela comble le plus grand vide réglementaire que l'Autriche a traîné pendant des décennies.
Nous pensons que les plafonds de dépôt sont la deuxième grande évolution. 250 € par semaine pour les jeunes joueurs (18–26) et 1 680 € par mois pour les autres, c'est en dessous du plafond fédéral allemand de 1 000 € par mois par opérateur — mais pas en termes d'écosystème : en Allemagne, la limite s'applique déjà simultanément à tous les sites licenciés GGL. L'Autriche va suivre la même logique de centralisation, et la direction est la bonne. Combiné aux plafonds de mise sur slots par paliers de la GGL en Allemagne, le modèle autrichien ralentit encore plus la partie : pause obligatoire au bout de 90 minutes, vitesse machine réduite et mises maximales revues à la baisse.
La question politique la plus vive à nos yeux est le sort de Casinos Austria. L'entreprise fait publiquement pression pour conserver l'attribution des licences par paquet ; les acteurs plus petits demandent des concessions individuelles. Peu importe qui l'emporte, le monopole en ligne d'Österreichische Lotterien prend fin. Le processus rappelle le bras de fer italien sur les concessions ADM et l'actuel blocage de la réforme du jeu physique : l'ouverture d'un marché s'accompagne d'un conflit intra-coalition. Le gouvernement a intimé aux opérateurs non licenciés de quitter le marché autrichien d'ici au 1er janvier 2027, faute de quoi ils perdront le droit de déposer une candidature. Combiné à la consultation AMLA de l'UE sur les obligations LCB-FT applicables au jeu, toujours en cours, le régime autrichien s'aligne dès le départ sur le vecteur européen de resserrement.
Quand la nouvelle loi autrichienne sur les jeux entrera-t-elle en vigueur ?
La période de suspension UE court d'abord jusqu'au 4 novembre 2026. L'adoption parlementaire au Nationalrat est attendue en décembre 2026, et l'ouverture du marché avec les nouvelles licences en octobre 2027. Les entreprises actuellement actives en Autriche sans licence doivent cesser leur activité d'ici au 1er janvier 2027, sous peine de perdre le droit de déposer une demande.
Quels plafonds de dépôt s'appliqueront aux casinos en ligne autrichiens ?
Les joueurs âgés de 18 à 26 ans sont plafonnés à 250 € par semaine ; ceux âgés de 26 ans et plus à 1 680 € par mois. Les plafonds s'appliquent au jeu en ligne et aux machines à sous. C'est un vrai changement : aujourd'hui win2day.at n'a pas de plafond légal de ce type, seulement des outils volontaires internes. Les plafonds s'appliqueront à l'ensemble des nouveaux licenciés dès l'ouverture du marché.
Qu'est-ce qui change pour les clients des casinos Casinos Austria ?
À la place du monopole de Casinos Austria, jusqu'à 13 licences, attribuées par paquets ou individuellement. Cela ouvre le marché à des opérateurs internationaux, mais ne garantit pas plusieurs marques dans chaque ville dès le premier jour. Le point essentiel pour les joueurs : tous les casinos et machines seront couverts par le nouveau registre national d'auto-exclusion.
Quelles sont les nouvelles règles pour jouer aux machines à sous en Autriche ?
La réforme réduit la vitesse de rotation des machines et les mises maximales, et impose une pause obligatoire après 90 minutes de jeu ininterrompu. Ce n'est pas un simple time-out ponctuel : c'est une contrainte inscrite dans la conception même de la machine. Les opérateurs devront l'implémenter sur toutes les nouvelles licences dès l'ouverture du marché en octobre 2027.
Au 6 août 2026, pour les joueurs en Autriche : jusqu'en octobre 2027, win2day.at (seul opérateur en ligne licencié) et les établissements Casinos Austria restent les options légales. Si vous jouez sur un casino en ligne non licencié ciblant le marché autrichien, cet opérateur doit partir d'ici au 1er janvier 2027, sous peine de perdre le droit de déposer une candidature — vos fonds peuvent y rester bloqués pendant la transition. En attendant, utilisez les outils volontaires de limitation déjà présents sur win2day.at, jusqu'à l'ouverture du registre national en 2027.
Nous anticipons que les premiers dépôts de candidature en Autriche arriveront d'ici avril 2027, principalement de marques internationales rodées aux régimes MGA, UKGC ou GGL. Il ne faut pas se précipiter vers des sites présentés comme 'autorisés après la réforme' tant que le BMF n'a pas publié la liste définitive des licenciés. Le jeu de casino est réservé aux adultes (18+) et n'est pas une source de revenu ; si votre budget de jeu vous échappe, utilisez OASIS en Allemagne, GAMSTOP au Royaume-Uni, Spelpaus en Suède, le registre ANJ en France, Cruks aux Pays-Bas, RUA en Italie ou autoexclusão SPA au Brésil — le nouveau registre autrichien ne sera actif qu'après l'ouverture du marché.